5-548/2024

УИД 05RS0031-01-2024-005027-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 августа 2024 года                  г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Ершов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Юсупова ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гг. Махачкалы Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

гражданин Российской Федерации Юсупов И.Г-Г. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 24.11.2023 в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О событиях, митингах. Демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается, в том числе акция в формате пикетирования с использованием плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации, целью, которого является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В ходе осмотра Telegram канала «@chernovik.net» обнаружена фото публикация от 22.01.2024 с текстовыми материалами следующего характера: «Одночный пикет идет в Махачкале, на пересечении улиц Гамзатова и Дахадаева». Целью проведения пикета журналиста Идриса Юсупова – привлечь внимание мирового сообщества и СМИ к положению палестинского народа в Секторе Газа, защиты мирного населения от фактического геноцида в отношении него. На фото Юсупов И.Г-Г. стоит на пересечении улиц Гамзатова и Дахадаева с плакатом со следующим текстовым содержанием: «Свободу Палестине FREE PALESTINE!» В ходе осмотра канала обнаружена фото – публикация от 22.01.2024 с текстовыми материалами следующего характера «Одиночный пикет идет в Махачкале, на пересечении улиц Гамзатова и Дахадаева в поддержку журналиста «Черновика» Абдулмумина Гаджиева. Мы требуем свободы для Абдулмумина Гаджиева и требуем прекращения абсурдного уголовного дела!».

Частью 7 ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» установлено, что иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия.

Таким образом, в действиях Юсупова И.Г-Г., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.34 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник-адвокат Юсупова И.Г-Г. – Исаев Ш.А., действующий на основании ордера № 39 от 17.07.2024, возражал против привлечения к административной ответственности Юсупова И.Г.Г., просил суд дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так же пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениям КоАП РФ, так же Юсупов И.Г.Г., никаких действий и процедур по организации публичного мероприятия не совершал, одиночное пикетирование, проводилось молча.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Юсупов И.Г.Г., не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, также Юсуповым И.Г.Г., ранее представлены письменные возражения, в которых он выражает несогласие с вынесенным протоколом об административном правонарушении, указанные возражения приобщены к материалам дела.

Так же защитником-адвокатом Исаевым Ш.А., поступило устное ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду болезни Юсупова И.Г.Г., в обоснование которого представлена копия доказательства наличия у него периода нетрудоспособности с 13.08.2024 – 16.08.2024, выданной ГБУ РД «Поликлиника № 2».

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств невозможности участия в судебном заседании 14.08.2024 в 11 часов 00 минут, в том числе по состоянию здоровья, Юсупова И.Г.Г. не представлено, так же суду не представлено надлежащим образом оформленные по утвержденной форме первичной медицинской документации учреждения здравоохранения медицинские документы, подтверждающие нахождение его на лечении в лечебном учреждении, и наличие препятствий для участия в рассмотрении дела. Так же суд относит то обстоятельство, что в судебном заседании принимает Юсупова И.Г.Г., защитник-адвокат Исаев Ш.А., который наделен полномочиями.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника-адвоката Исаева Ш.А., исследовав представленные возражения, приходит к следующим выводам.

Статей 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" предусмотрено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (далее - лица).

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Порядок ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержден приказом Минюста России от 29.11.2022 N 307 (далее -приказ Минюста России от 29.11.2022 N 307), в силу пункта 9 которого основанием для включения в реестр является распоряжение Минюста России.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 9 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе ecли в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в орган публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в opганы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определяет основные понятия экстремисткой деятельности, в том числе, под экстремизмом понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и т.д.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Вина ФИО1-Г. в инкриминируемом ему деянии подтверждена исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации о включении в реестр иностранных агентов ФИО1-Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-р; копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов № от ДД.ММ.ГГГГ; текстовыми материалами а также скринштами Telegram канала «@chernovik.net», и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего протокол, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Юсупова И.Г-Г. в совершении данного административного правонарушения.

Совокупность всех представленных доказательств достоверно указывают на то, что Юсупов И.Г-Г., как лицо, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, опубликовал материалы в хостинге Telegram канала «@chernovik.net».

При таких обстоятельствах бездействие Юсупова И.Г-Г. суд квалифицирует по ч. 8 ст. 19.34 КоАП РФ как несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, связанных со статусом иностранного агента.

Непризнание защитником вины Юсупова И.Г.Г., суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности, поскольку виновность последнего нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела, не вызывающих сомнение у суда.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Юсупова И.Г.Г., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Доводы о нарушении конституционных прав Юсупова И.Г.Г. в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности не могут быть приняты во внимание, поскольку права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.).

При назначении Юсупову И.Г-Г. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

За данное правонарушение санкцией ч. 8 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом всех указанных обстоятельств дела в совокупности, а также то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО1-Г. наказание в виде минимального административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оснований для освобождения ФИО1-Г. от административной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает установленный порядок управления.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также тяжелым имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юсупова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гг. Махачкалы Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание: административный штраф в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Минюста по РД, ИНН 056207003, КПП 057301001, номер банковского счета 03100643000000010300, единый казначейский счет 40102810945370000069, БИК 08209001, УИН 31815057188620734195 в Отделение НБ РД/УФК по РД.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Ершов